新聞詳情2015：中國能源踏上變革新征程 在能源革命的新時代，大氣污染治理、煤電升級改造、能源國際合作、簡政放權(quán)是2014年關(guān)鍵詞。2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”謀劃之年，推進能源生產(chǎn)和消費革命仍是能源領(lǐng)域的總基調(diào)。 2014年12月25日~26日，全國能源工作會議召開。能源局原局長吳新雄在會上作題為“適應新常態(tài)落實新舉措努力推動能源生產(chǎn)和消費革命”的工作報告，提出2015年要推進能源消費革命、能源供給革命和能源技術(shù)革命……新一年的能源改革將成為“新常態(tài)”，新一輪電力改革將會更加猛烈，核電等新能源(1515.54,18.390,1.23%)也將在改革中不斷取得新突破。 伴隨著改革的號角，新年的鐘聲已經(jīng)敲響，站在更高的起點上，中國能源再一次踏上了全面深化改革的新征程。 新一輪電力改革即將起航 2014年，電力改革雖然進展緩慢，但仍舊不斷向前推進。 2015年，以能源革命為背景的新一輪電力改革即將起航。 2014年以來，國家發(fā)展改革委已經(jīng)多次召開電力專家研討會，討論電力改革。自從6月13日國家主席習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議上要求在2014年年底前拿出新電改方案之后，該方案在業(yè)內(nèi)備受關(guān)注。據(jù)了解，目前電力改革方案已經(jīng)上報國務院，如果順利，極有可能在近期公布。 有專家分析認為，目前發(fā)電行業(yè)處于2002年電改以來形勢“最好時期”，因為用電需求快速回落，發(fā)電量競爭空前激烈，經(jīng)營環(huán)境的嚴峻；而且這些現(xiàn)象很可能成為一種“新常態(tài)”。 去年4月18日召開的新一屆國家能源委員會首次會議上，最高層就定調(diào)了電改的大方向，“推動供求雙方直接交易，提供更加經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)的電力保障，讓市場在電力資源配置中發(fā)揮決定性作用”。 去年9月份，有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易深化試點工作方案》，正式啟動廣東省電力直接交易深度試點工作。 11月4日，國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》，更是讓業(yè)內(nèi)為之一振。以深圳為改革試點，意味著獨立輸配電價正式啟動，新電價機制從2015年1月1日起運行，此舉將打破電網(wǎng)壟斷。 新電改方案除了“四放開、一獨立、一加強”的基本思路以及改變電網(wǎng)盈利模式之外，還提出要改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調(diào)度交易一體的狀況，電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運行、電力傳輸配送，破除電網(wǎng)“獨買獨賣”的壟斷格局。 值得注意的是，新一輪電改將會在售電側(cè)強化競爭機制，形成市場化的售電新機制。售電放開從某種意義上也會改變電網(wǎng)的盈利模式。 工業(yè)領(lǐng)域能源消費總量控制難度加大 展望2015年，在工業(yè)經(jīng)濟增長“新常態(tài)”下，節(jié)能減排壓力有所緩解，“十二五”節(jié)能減排目標有望完成。 從2015年1月1日起，被稱為史上最嚴的新環(huán)保法將正式施行，工業(yè)領(lǐng)域主要污染物減排力度將進一步加大。但是，工業(yè)領(lǐng)域高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾仍然難以化解，節(jié)能減排和應對氣候變化管理基礎(chǔ)仍然薄弱，工業(yè)結(jié)構(gòu)重化趨勢仍未逆轉(zhuǎn)，如何提升企業(yè)節(jié)能減排動力成為一大課題。 賽迪智庫工業(yè)節(jié)能和環(huán)保研究所副所長李博洋表示，進入2015年，在工業(yè)經(jīng)濟增長的“新常態(tài)”下，我國工業(yè)節(jié)能減排壓力有所緩解，“十二五”工業(yè)節(jié)能減排目標有望完成。但李博洋也同時指出，2015年，重工業(yè)發(fā)展速度仍可能快于輕工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)重化將導致工業(yè)能源消費占比保持高位，工業(yè)領(lǐng)域能源消費總量控制難度加大。此外，西部地區(qū)節(jié)能減排現(xiàn)狀和總體進度堪憂，2015年節(jié)能減排壓力巨大。 為此，2015年全國能源工作會議提出，大力推進能源消費革命，著力提高能源效率和節(jié)能減排水平。堅持“節(jié)約優(yōu)先”，以提高能源效率為主線，切實轉(zhuǎn)變能源消費方式，保障合理用能，鼓勵節(jié)約用能，限制過度用能。 在2015年，按照能源發(fā)展戰(zhàn)略計劃頂層設(shè)計的要求，一系列具體的實施步驟行將展開，可以想見，新能源還將受到更大的熱捧。 2015年，作為“十二五”規(guī)劃的最后一年，沿海核電站則有望再度掀起建設(shè)熱潮。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我國核電裝機容量將達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。當進入“十三五”以后，內(nèi)陸核電站何時啟動也留給人們巨大的想象空間。 國際能源總署(IEA)日前最新報告指出，至2040年，中國核能發(fā)電將占全球一半。不過，目前的現(xiàn)狀是，中國只占全球不到2%的比重，美國核電總量領(lǐng)先全球。 該計劃稱，在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)，同時還要積極推進核電“走出去”。 按照國家能源局的介紹，我國核電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步具備了在更高起點上發(fā)展的基礎(chǔ)，不過，當前我國在核電發(fā)展方面還存在需要改善的地方。劉寶華表示，核電發(fā)展當前面臨一些新的機遇和挑戰(zhàn)。核電發(fā)展的保障體系還需要進一步完善，特別是法律保障體系。在我國，原子能法、核安全的有關(guān)法規(guī)，核電發(fā)展和管理的有關(guān)法規(guī)還沒有正式出臺，正在抓緊制定。 在政策以及技術(shù)利好的不斷刺激下，核電重啟就顯得順理成章。就在近日，中國核電重啟邁出實質(zhì)性步伐。據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站公告，國家核安全局決定頒發(fā)秦山第二核電廠3、4號機組運行許可證，核電項目建設(shè)的重啟，將使核電產(chǎn)業(yè)鏈迎來發(fā)展機遇。